“十五五”规划纲要对群众体育工作提出“积极发展群众体育，广泛开展全民健身活动，强化青少年健身普及，经常参与体育锻炼的人数比例达到40%左右”“完善全民健身公共服务体系，加强群众身边的场地设施布局建设”等明确要求。面对新时代全民健身发展的新使命、新任务，全民健身战线怎么看、怎么办？3月20日举行的2026年全国群众体育工作会议给出了明确的答案：牢牢锚定高质量发展主题，聚焦完善公共服务体系核心任务，以明晰发展新路径、提升公共服务新效能、塑造发展新优势、汇聚多元新动能的“四新”举措为抓手，推动全民健身从广覆盖向优供给、从重规模向重实效转变，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
把握历史主动，明晰发展新路径。推动“十五五”全民健身高质量发展，首先要立足时代坐标，找准发展方位，深刻认识全民健身在推进中国式现代化进程中的独特价值，其不仅是强健体魄的基础工程，更是促进人的全面发展、丰富精神文化生活、推动经济社会发展的重要力量，要从战略高度审视全民健身的多元功能，在服务国家大局中实现其综合价值。要聚焦核心职能，厘清权责边界，进一步明晰各级体育部门职责定位，国家层面重在制定标准、搭建平台、强化监管，各地体育部门聚焦统筹协调、政策适配、服务保障，同时厘清政府与市场的边界，构建政府保基本、兜底线，市场促多元、优供给，社会广参与、共治理的权责一致、分工合理、运行高效的全民健身治理架构。更要突出战略引领，绘就发展蓝图，推动工作方式由分散推进向系统集成转变，加强资源整合、政策协同、力量统筹，更加注重设施建好、管好、用好，更加注重赛事活动办实、办优、办出特色，让全民健身每一项投入都能产生实实在在的民生效益、经济效益、社会效益。
健全治理体系，提升基本公共服务新效能。提升治理能力是推动全民健身事业高质量发展的关键举措，要立足全局、拓宽视野，以健全治理体系、强化履职尽责为抓手，全面提升全民健身治理的规范化、科学化、精细化水平。要完善制度体系，夯实治理根基，坚持顶层设计与基层实践相结合，推动修订《全民健身条例》，印发新周期《全民健身计划》，各地结合实际制定本地实施计划和配套政策，不搞简单照搬、层层加码，既守住基本公共服务底线，保障群众普惠健身需求，也为社会力量参与、市场主体发展留出空间。要强化全域监管，净化行业生态，坚持监管与服务并重，推动监管工作从被动应对向主动防控、从单点监管向系统监管转变，重点抓好赛事活动、场地设施、资金使用等领域监管，适配线上健身等新业态发展，不断创新监管手段，提升监管效能。要优化服务协同，构建共治格局，搭建政策服务、信息共享、业务指导平台，为社会力量参与全民健身提供便利，主动帮助解决用地、融资、审批等实际困难，支持市场主体创新产品、提升服务，培育优质服务品牌，让政府的服务更精准、更高效，让市场主体敢闯、敢创新。
强化科技赋能，塑造发展新优势。科技创新是推动全民健身事业高质量发展的核心引擎，是破解发展瓶颈、提升服务质效、满足群众多样化健身需求的关键支撑，要立足体育科技发展前沿，推动科技创新与全民健身深度融合，以科技赋能优化全民健身服务模式、提升治理水平、激活发展动能。要以科技赋能服务供给，紧扣群众“去哪练、怎么练、练得好”的难点堵点，将科技创新与全民健身公共服务深度衔接，立足不同人群健身需求差异，利用数字技术、智能技术打破健身时空限制、优化城乡健身资源配置，推动健身指导、场地预约、赛事参与、健康监测等服务智能化升级，提升全民健身服务的精准性、便捷性。要以科技赋能优化管理，立足全民健身治理实际，整合场地设施、赛事活动、健身人群等核心数据资源，搭建一体化智慧平台，构建智能化、精细化、高效化治理模式，提高全领域、全流程监测、研判和调度能力，推动治理方式从经验驱动向数据驱动转变。
激发社会活力，汇聚多元新动能。全民健身事业的高质量发展，离不开市场的主动作为和社会力量的广泛参与，要进一步优化政策环境，加大对社会力量参与全民健身领域的引导和支持力度，鼓励各类市场主体在场地运营、赛事组织、健身指导等领域积极创新、深耕细作，让市场活力充分迸发、发展潜力有效释放。要鼓励社会力量补齐基层供给短板，主动搭建合作平台，鼓励各类企业参与基层健身设施管理维护、健身指导服务供给，有效弥补政府投入短板，推动优质健身资源下沉到社区、乡村，延伸至千家万户，让基层群众便捷、高效地享受到高质量的全民健身服务。要引导参与主体创新融合发展模式，积极推动全民健身与文旅、健康、科技等相关产业协同发展、融合共进，依托新技术培育健身消费新场景、新业态、新热点，持续拉动体育消费增长，推动全民健身形成多元融合、良性发展的产业生态。要倡导市场主体维护健康竞争秩序，支持优质优价健身服务和产品引领行业发展，避免内卷式竞争、低价无序竞争，积极引导淘汰全民健身领域落后产能，推动市场主体在规范中发展、在发展中提升，让全民健身事业发展既有“规范”更有“活力”，既有“温度”更有“力度”。
站在“十五五”开局的新起点，全民健身战线唯有以“四新”举措为根本遵循和行动抓手，以务实的作风、昂扬的状态把各项工作落细落实，以钉钉子精神破解发展难题、补齐发展短板，才能持续完善全民健身公共服务体系，不断激发全民健身事业发展的内生动力。让全民健身在基层落地生根、蔚然成风，推动我国全民健身事业在新征程上实现新跨越，为体育强国、健康中国建设注入源源不断的群众体育力量，让全民健身成为中国式现代化进程中增进人民福祉、凝聚奋进力量的重要底色。
(林剑）
审核：张素琦
